Миграция с человеческим лицом
18 сентября в Библиотеке Елбасы начал свою работу двухдневный региональный тематический семинар «История двух кризисов: миграция и насильственный экстремизм. Взаимосвязь миграции, образования и развития и предотвращение насильственного экстремизма».
Семинар проводится в рамках проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Достоинство и права» и реализуется Международной организацией по миграции в тесном сотрудничестве с Библиотекой Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, ПРООН и ЮНЕСКО.
Целью семинара является наращивание потенциала правительств, неправительственных и общественных организаций из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в сфере активизации и усиления профилактических мероприятий по противодействию радикализации, а также обсуждение подходов к предотвращению экстремизма через образование и развитие.
В первый день семинара в Библиотеке Елбасы состоялось обсуждение проекта Международной организации по миграции (МОМ) «Оценка уязвимости мигрантов и потребности (ре)интеграции в Центральной Азии».
Общая задача данного проекта МОМ – поддержка государств Центральной Азии и региона в целом в реагировании на сложные вызовы, возникающие в результате миграции населения в направлении этого региона, внутри его границ и за его пределы.
С приветственной речью выступил Тимур Шаймергенов – заместитель директора Библиотеки Елбасы, кандидат политических наук:
– Для многих миграция означает лишь сухие цифры статистики трансграничных перемещений, индексов рынка труда, различные законодательные инициативы. Сегодня мы с нашими партнерами хотели бы показать, что миграция имеет человеческое лицо. Очень важно понимать, что за сухими цифрами стоят судьбы людей, – отметил выступающий.
Далее он представил Стефани Гарви – регионального директора отдела по вопросам демократии и государственного управления Миссии USAID в Центральной Азии и предоставил ей слово для выступления.
– Вместе с людьми по всему миру мы разделяем общую озабоченность касательно угрозы насильственного экстремизма. К сожалению, ни один регион не защищен от этого вызова. Наш проект направлен на снижение факторов, которые позволяют экстремистским группировкам вербовать трудовых мигрантов. Этот семинар предоставляет шанс для лучшего понимания драйверов, которые двигают насильственный экстремизм в отношении мигрантов в регионе, и определить меры по снижению этих факторов. В ходе данного семинара мы обсудим роль образования, роль СМИ, важность социальной инклюзивности, а также ряд факторов, которые являются ключевыми для принятия стратегии по предотвращению насильственного экстремизма, направленного на мигрантов. Объединив наши усилия, мы сможем влиять на эту ситуацию и препятствовать возникновению первопричин экстремизма, – сказала Стефани Гарви.
В рамках программы семинара также выступила руководитель Офиса МОМ в Алматы и заместитель координатора по Центральной Азии МОМ Татьяна Хаджиэммануэль.
– USAID работает с МОМ с 2001 года. Буквально несколько лет назад мы начали работать над проектом, направленным на защиту прав уязвимых слоев населения в Центральной Азии. И мы наблюдаем, что из-за запрета повторного въезда произошел отток трудовых мигрантов из Российской Федерации в Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, изменилось направление миграции – большое количество трудовых мигрантов едут теперь в Казахстан, в том числе и по причине культурной близости казахстанцев и граждан из стран Центральной Азии. Это явление прогнозировалось МОМ. Увеличилась миграция женщин в качестве трудовых мигрантов. Женщины и так являются уязвимой категорией, и поскольку им приходится уезжать на заработки, оставив семью, возрастает риск для семьи, для детей. Мы видим эффект домино. Мы считаем, что защищать права мигрантов необходимо еще в стране выезда, необходимо ориентировать их, предоставлять полную информацию о стране, в которую они выезжают, рассказывать о возможных рисках, – сообщила Татьяна Хаджиэммануэль и презентовала участникам мероприятия трейлер фото-историй «Мигранты: невидимая сила в Центральной Азии», подготовленный МОМ ЦА и демонстрирующий жизнь и быт мигрантов.
Далее были представлены обзор региональных исследований МОМ/ USAID/Библиотеки Первого Президента РК – Елбасы «Уязвимость мигрантов и потребности интеграции в Центральной Азии» и тематическое исследование «Два года членства Кыргызстана в ЕАЭС: промежуточные результаты».
После представления итогов и рекомендаций региональной оценки МОМ состоялось обсуждение вопросов мобильности населения, прав уязвимых категорий мигрантов и регионального сотрудничества, возможности, вызовы и передовой мировой опыт, которые могут способствовать реализации прав мигрантов. Мероприятие прошло в ставшем уже традиционным для «Назарбаев Центра» формате открытой интерактивной дискуссии с участием представителей государственных органов, экспертов и специалистов-практиков с опытом работы в сфере интеграции мигрантов.